На минувшей неделе заседание экспертного совета в Соликамске прошло в режиме видео-конференц-связи

На минувшей неделе заседание экспертного совета в Соликамске прошло в режиме видео-конференц-связи

 

Решение выносят эксперты

Бюджет этого года, как мы писали ранее, принят с дефицитом. Источники, которые покроют расходы, определены. Тем не менее дефицит означает, что далеко не на все мероприятия, которые необходимо реализовать, средства есть. В такой ситуации муниципалитет встаёт перед выбором: что выполнять в первую очередь, а что оставить на потом. Учитывая большой объём уже запущенных объектов, которые априори становятся приоритетными, задача усложняется, а ответственность возрастает. Окончательное решение остаётся за Думой Соликамского городского округа и экспертным советом, который поддерживает (или нет) идеи администрации и её структурных подразделений о выделении средств на данные направления, и только после этого предложения поступают на обсуждение депутатов. На минувшей неделе наш корреспондент побывал на заседании экспертного совета (сейчас они проходят в режиме видео-конференц-связи) и задал несколько вопросов его председателю Татьяне Горх.

– Татьяна Александровна, правильно ли я понимаю, что все крупные проекты, которые были реализованы за последние годы и реализуются сейчас, прошли через экспертный совет и были им одобрены?

– Это действительно так. Каждое из мероприятий – это часть муниципальной программы, в том числе программы развития. Всего таких программ девять. И каждая рассмотрена на экспертном совете, по каждой определено финансирование. Кроме того, если требуется перемещение средств с одного направления на другое, вопрос также выносится на заседание экспертного совета. Таким образом, мы принимали решение и по финансированию строительства ледового дворца, и по новой школе в микрорайоне Клестовка, и по всем остальным объектам, которых за последние пять лет построено и отремонтировано немало.

– Расскажите, кто эти эксперты?

– В состав совета входят представители администрации и депутаты Думы Соликамского городского округа. И каждого действительно можно назвать экспертом. Мы ежедневно работаем с муниципальными программами, понимаем цели и задачи, которые стоят перед муниципалитетом, и исходя из этих критериев принимаем решения. Иногда непростые.

На 98% бюджет Соликамского городского округа является программно-ориентированным

– Обсуждение каких вопросов проходило наиболее остро?

– Если взять сегодняшнее заседание, то вы слышали, что мнения разошлись по поводу ремонта дворовых территорий, напомню, это мероприятия, предусмотренные национальным проектом «Жильё и городская среда». Так вот мы были вынуждены перенести деньги с мероприятий, которые выполняются с учетом софинансирования из краевого и федерального бюджетов, на мероприятия, которые будут выполняться только за счёт нашего бюджета. Это нерационально, поэтому были вопросы со стороны начальника финансового управления. Но мы действуем исходя из ситуации. Речь идёт про двор по улице Молодёжной, 24, который мы вынуждены делать за счёт собственных средств. И делать будем, хоть вопрос и вызвал разные мнения. В целом мы понимаем, что выгоднее привлекать инвестиции (из бюджетов других уровней, внебюджетные средства), заложив свою долю финансирования. Постоянно мониторим, какие проводятся конкурсы, изыскиваем другие возможности.

ЦИФРА

Девять муниципальных программ реализуются в СГО в 2021 году и затрагивают все сферы, прописанные в Федеральном законе № 131-ФЗ и относящиеся к полномочиям органов местного самоуправления или полномочиям, которые передаются муниципалитету органами государственной власти с учётом выделяемых для этого средств (субсидий, субвенций, дотаций)

– Татьяна Александровна, что предшествует работе экспертного совета и что следует после его заседания?

– Бюджет – живой механизм. Жизнь вносит свои коррективы – планы по доходам и расходам невозможно выполнить на 100%, поэтому постоянно появляется потребность актуализировать документ. На основании ранее поставленных целей администрация формирует предложения. Отмечу, как правило, цели ставят депутаты, ориентируясь на пожелания жителей территории, своих избирателей. После того как экспертный совет выносит положительное решение, финансовое управление готовит проект решения Думы СГО. Если депутаты голосуют «за», начинаются конкурсные процедуры, предусмотренные Федеральным законом № 44-ФЗ. После проведения закупок мероприятие реализуется.

Бюджет на 2021 год (тыс. руб.)

Доходы 3688566,7

Расходы 3856436,7

Дефицит 167870,0

– Как часто проходят заседания совета?

– Один раз в месяц, но при необходимости мы можем собрать внеочередное заседание. И в ближайшее время оно может потребоваться, поскольку необходимо утвердить софинансирование проекта «Соляная верста». В этом году все мероприятия по нему должны быть выполнены до 1 октября. Сезон короткий. Важно грамотно провести процедуру закупки, чтобы к работам приступил ответственный подрядчик. Наша задача – максимально снизить риски, потому что проект находится на контроле у президента России Владимира Владимировича Путина. График очень жёсткий. Соглашение с Министерством строительства РФ заключено от имени губернатора Пермского края Дмитрия Николаевича Махонина. Будем стараться выходить с решением на февральскую Думу.

–Татьяна Александровна, и какова доля местных средств, которые надо предусмотреть в бюджете на «Соляную версту»?

– Дело в том, что не все объекты могут быть профинансированы за счёт средств федерального бюджета. Необходимо дополнительно порядка 50 млн рублей на несколько объектов, которые должны быть выполнены 2021 году. На совещании у главы города Алексея Николаевича Федотова источники финансирования определены. Сейчас требуется подготовить изменения в муниципальные программы, чтобы деньги «поставить» на реализацию мероприятий проекта.

– Если говорить в целом, в чьи задачи входит поиск источников финансирования на те или иные необходимые мероприятия, когда бюджет уже принят?

Финансирование проекта «Соляная верста»

227,6 млн рублей – стоимость проекта на 2021-2023 гг.

139 млн рублей – объём финансирования, необходимый на 2021 год

90 млн рублей – грант из федерального бюджета

– Это совместная работа заместителей главы, курирующих разные направления, с финансовым управлением. Взаимопонимание и согласованность действий есть. Одни структуры подают корректировку на минус, другие, соответственно, могут использовать эти средства на свои цели. Экономия чаще всего возникает после проведения аукционов.

– Несмотря на то, что экспертный совет – орган коллегиальный, довольно ответственно входить в его состав…

– Соглашусь с вами. И потому благодарю коллег за работу.

 

ДЛЯ СПРАВКИ

Мероприятия, обязательные к реализации в 2021 году

90 млн рублей – федеральные средства

– этнодеревня

– детская площадка «Сользавод»

– дорожка, соединяющая этнодеревню и детскую площадку

– дорожка по берегу Усолки к Людмилинской скважине

– благоустройство Людмилинской скважины

Средства местного бюджета и внебюджетные источники

– нижняя парковка (у спортивной зоны)

– стадион с площадкой для воркаута и системой дорожек вокруг

– скейт-парк

Мероприятия к реализации в последующие периоды:

– парк историко-культурный

– дорожки велосипедная и пешеходная от Людмилинской скважины в сторону Ботанического сада им. Г.А. Демидова

– верхняя парковка на спортивной зоне (вдоль ул. Набережной)

– дорожка от автомоильного моста по ул. Революции до моста влюблённых (она проходит за Крестовоздвиженским собором и будет сделана после комплекса мероприятий по защите храма от паводка)

Светлана ТОКАРЕВА